0.1 背景

為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡。通過(guò)平衡這“三大支柱”的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。

因此，各組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱”的可持續(xù)性做出貢獻(xiàn)。

 

0.2 環(huán)境管理體系的目的

本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。

環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過(guò)下列途徑以獲得長(zhǎng)期成功，并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案：

——預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；

——減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響；

——幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；

——提升環(huán)境績(jī)效；

——采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；

——實(shí)施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場(chǎng)地位的可選方案，以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)收益；

——與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。

本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。

 

0.3 成功因素

環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過(guò)將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制定過(guò)程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。

然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最佳環(huán)境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個(gè)組織可能從事類似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響。

 

0.4 策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn) 模式

構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（PDCA）的概念。PDCA模式為組織提供了一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。該模式可簡(jiǎn)述如下：

——策劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。

——實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程。

——檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。

——改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。

圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。